Электронный образ документа — это скан бумаги. Электронный документ — файл, который с самого начала набран на компьютере. На экране они выглядят одинаково, но суд принимает их по разным правилам, и заверяют их по-разному. Ниже — определения по первоисточнику и что из них следует на практике.
Определение#
Точнее всего оба понятия даёт Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции (приказ Судебного департамента при Верховном Суде от 27.12.2016 № 251, редакция от 15.01.2026). Пункт 1.4:
электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) — переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью
Из определения следуют три признака:
- сначала была бумага — образ всегда копия бумажного оригинала;
- копию сделали сканером — по сути это картинка страницы;
- копия заверена подписью — простой или усиленной; без заверения это пока просто файл.
Чем отличается электронный документ#
Тот же пункт 1.4:
электронный документ — документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации
Разница — в происхождении. Заявление набрали в Word, сохранили в PDF и подписали УКЭП — это документ. То же заявление распечатали, подписали ручкой и отсканировали — это образ.
Общее определение есть и в законе «Об информации» (№ 149-ФЗ, статья 2, пункт 11.1): «документированная информация, представленная в электронной форме». Про бумагу там ничего нет. Поэтому граница «образ или документ» проведена в порядках подачи, а не в законе.
| Образ | Документ | |
|---|---|---|
| Откуда | Скан бумажного оригинала | Набран сразу на компьютере |
| Текст в файле | Картинка, не выделяется | Текст, выделяется и копируется |
| Чем заверяют в суде | Простой подписью или УКЭП | Только УКЭП |
| Формат в суде | Само обращение — PDF с текстом; приложения — PDF, DOC, DOCX, RTF, ODT, XLS, XLSX, JPEG, PNG, TIFF |
Чем заверяют и почему это важно#
Файл, набранный на компьютере, суд общей юрисдикции примет только с усиленной квалифицированной подписью. Пункт 2.3.5 Порядка: такое обращение «должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью». Подпись кладут отдельным файлом рядом с заявлением.
Скан заверяют простой подписью или УКЭП (пункт 2.2.5). Ключом простой подписи Порядок называет подтверждённую учётную запись в ЕСИА, то есть на Госуслугах.
Отсюда главный практический вывод. Если УКЭП нет, подать можно только скан: распечатать заявление, подписать от руки, отсканировать и заверить входом через Госуслуги. Пункт 3.2.1 прямо разрешает подать обращение сканом, заверенным простой подписью.
Есть исключения, где простой подписи мало. По пункту 3.2.2 заявление об обеспечении иска, иск с ходатайством об обеспечении и ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов подают только с УКЭП — набранным файлом или сканом, заверенным усиленной подписью. В административных делах так же подают заявление о мерах предварительной защиты (пункт 3.3.2).
Приложения отдельно заверять не нужно. Пункт 3.2.3: если обращение заверено простой подписью, приложенные сканы считаются заверенными ею же; если УКЭП — то УКЭП.
Требования к скану#
Для судов общей юрисдикции — пункты 2.2.1–2.2.4 Порядка:
- масштаб 1:1, чёрно-белый или серый, 200–300 dpi; цвет — только если он важен для дела;
- формат PDF, до 30 МБ на файл;
- каждая бумага — отдельным файлом, в имени — что это и сколько листов, например «исковое заявление от 05122016 3л.pdf»;
- без защиты от копирования и печати.
Текстовый слой в скане Порядок рекомендует, но не требует. Подробнее — в проверке скана для суда общей юрисдикции и в статье о подаче бумаг в суд онлайн.
Как понять, что у вас на руках#
Самая простая проверка — выделить мышью строку в PDF. Выделяется и копируется — перед вами текст, скорее всего набранный на компьютере. Не выделяется — картинка, то есть скан.
Если скан распознать, текст в нём начнёт выделяться, но набранным файлом он от этого не станет: бумажный оригинал никуда не делся. Для суда важно, как файл появился, а не можно ли скопировать из него строчку.
Проверить PDF без выделения можно разбором файла: он отвечает «образ», «документ» или «не смогли определить».
Частые вопросы
Фотография бумаги на телефон — это образ?
По определению Порядка образ получают «с помощью средств сканирования», а требования к нему — масштаб 1:1 и 200–300 dpi. Снимок под углом, с тенью и обрезанными краями этим требованиям не отвечает. Если сканера нет, снимайте приложением, которое выравнивает страницу, и проверьте итог по тем же требованиям.
Можно ли подать набранное заявление без УКЭП?
В суд общей юрисдикции — нет, пункт 2.3.5 требует её прямо. Путь без усиленной подписи один — скан, заверенный простой подписью через Госуслуги.
Скан с УКЭП становится документом?
Нет. Он остаётся образом, заверенным усиленной подписью. Подпись меняет способ заверения, а не происхождение файла.
Нужно ли заверять каждое приложение?
Нет. Приложения считаются заверенными той же подписью, что и само обращение (пункт 3.2.3 Порядка).