Не приняли фото на паспорт в МВД или МФЦ: что делать

Сотрудник отдела по вопросам миграции или МФЦ вернул фотографии: такие не подойдут. Заявление не приняли, но решения об отказе в паспорте никто не выносил. Нужны новые снимки — сначала выясните, что именно было не так.

Здесь разобран отказ на бумаге, при личной подаче. Форма портала проверяет другое — см. статью Госуслуги не принимают фото на паспорт.

На каком основании фото не принимают#

Порядок выдачи паспорта гражданина РФ задаёт Административный регламент МВД, утверждённый приказом от 16.11.2020 № 773. В нём закрытый перечень оснований, по которым заявление не принимают к рассмотрению. Фотографий касается одно:

42.1.5. Несоблюдение требований к фотографии, установленных пунктом 36 Административного регламента.

Проверка входит в обязанности сотрудника. При приёме документов он, по подпункту 111.3, «оценивает соответствие фотографий установленным требованиям, указанным в пункте 36» и пишет простым карандашом на обороте фамилию и инициалы. Что происходит, если снимки не подошли, сказано в пункте 116: сотрудник не принимает заявление, «а заявителю предлагает представить недостающие документы и (или) новые фотографии». Там же: «Заявителю разъясняются положения пункта 42».

Из этого следуют три практических вывода:

• Причина всегда конкретная. Основание одно — пункт 36, а в нём одиннадцать подпунктов. Спросите, какой именно не выполнен: это ваше право, сотрудник обязан разъяснить.
• В МФЦ — то же самое. По пункту 43 работник МФЦ не принимает заявление в тех же случаях, что и отдел МВД, включая фото.
• Это не отказ в паспорте. Заявление не принято к рассмотрению, а не рассмотрено с отрицательным итогом. С новыми снимками можно прийти снова: в перечне пункта 42 нет запрета на повторную подачу.

Причины отказа по пунктам приказа#

Ниже — требования пункта 36 и типичные нарушения. Причину, названную своими словами («тень», «маленькая голова», «не тот размер»), ищите в списке.

Размер, геометрия и доля лица#

36.1. Снимки должны быть «идентичны и соответствовать возрасту гражданина на день подачи», размер 35 × 45 мм, цветные или чёрно-белые, без головного убора. Идентичны — две копии одного кадра. Фото пятилетней давности не подойдёт.

36.2. На фото помещаются голова и верхняя часть плеч, расстояние от макушки до подбородка — не больше 80% высоты кадра, поле над головой — 5 ± 1 мм. Частые претензии: голова крупная, макушка срезана, сверху лишнее пустое поле, плечи не попали в кадр. Это ошибки обрезки, а не съёмки.

Поза, выражение, глаза#

36.7. Человек изображён строго анфас, смотрит прямо, выражение нейтральное, рот закрыт, глаза открыты, волосы их не закрывают. Улыбка, наклон или поворот головы, прищур, чёлка на глазах нарушают 36.7.

36.5. Нельзя линзы, меняющие натуральный цвет глаз.

Фон, тени и свет#

Тот же 36.7: фон белый, ровный, «без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней». Самые частые отказы здесь — тень от головы на стене за спиной, серый или кремовый фон вместо белого, неравномерная освещённость, край двери или угол комнаты в кадре.

По 36.3 лицо должно быть в фокусе «от кончика подбородка до линии волос и от носа до ушей». Размытый, нерезкий снимок, «мыло» от сильного сжатия или увеличения слабой фотографии нарушают этот подпункт.

Очки и головные уборы#

36.4. Если вы постоянно носите очки, фотографироваться нужно в них, стёкла без тонировки, оправа не закрывает глаза. Блик на стекле, который прячет глаз, — частая причина вернуть снимок. Носите очки не постоянно — снимайте без них.

36.3. Головной убор допускается, только если религиозные убеждения не позволяют показываться без него посторонним, и он не должен скрывать овал лица.

Одежда#

36.6. Нельзя форменную одежду, верхнюю одежду, шарф, закрывающий часть подбородка. Капюшон, куртка, форма школы с символикой — повод не принять фото.

Ретушь#

36.8. Нельзя фото «с отредактированным изображением с целью улучшения внешнего вида изображаемого лица или его художественной обработки». Все особенности лица должны быть показаны достоверно: родинки, шрамы, морщины. Замена фона и подрезка рамки — не улучшение внешности, а вот сглаженная кожа, убранные родинки или фильтр — уже да. Подробнее — ретушь фото на паспорт.

Бумага и печать#

36.9. Толщина отпечатка 0,235 ± 0,075 мм, плотность не меньше 110 г/м². Офисная бумага для принтера — около 80 г/м², она тоньше нормы. Сюда же относятся залом, царапины, полосы от принтера, неровно обрезанный край, из-за которого снимок меньше 35 × 45. Матовая или глянцевая — регламент не говорит; разбор в статье матовое или глянцевое.

Что делать после отказа: пошаговый план#

1. Узнайте причину. Спросите, какой подпункт пункта 36 не выполнен, и запишите ответ. Попросите показать проблему на самом снимке: тень, поле над головой, блик.
2. Решите, что исправлять: отпечаток, обрезку или сам кадр. От этого зависит, нужна ли новая съёмка (ниже — как понять).
3. Проверьте новый вариант до подачи. Наша проверка фото смотрит кадр по точкам лица — долю лица, поле над головой, фон, поворот головы — и рядом с каждым требованием показывает пункт приказа.
4. Напечатайте правильно. Нужны две одинаковые фотографии 35 × 45 мм (подпункт 27.1.3 и соседние), на фотобумаге плотностью от 110 г/м².
5. Приходите снова с теми же документами и новыми фотографиями.

Если времени нет, узнайте, снимают ли прямо в отделе или МФЦ. По подпункту 36.10 «при наличии технической возможности» фотографирование может быть произведено непосредственно там. Возможность есть не везде, поэтому уточняйте заранее по телефону.

Нужно ли фотографироваться заново#

Не всегда. Переделать фото на паспорт без новой съёмки можно, если исходный кадр годится, а ошибка возникла при подготовке или печати:

Как обрезать кадр по нормам — в статье как обрезать фото на паспорт. Если печатаете сами, раскладка на лист отдаёт PDF в натуральную величину: на 10 × 15 см помещается шесть снимков 35 × 45 мм.

Если фото делали в фотосалоне#

Фотограф не связан регламентом МВД, и гарантия «примут» — это обещание конкретного салона, а не закона. Если снимок не приняли по причине, которая зависела от фотографа (тень на фоне, неверная геометрия, ретушь, размер), стоит вернуться в салон с распечатками и названным подпунктом пункта 36. Переделает ли салон снимок бесплатно — его условие, а не обязанность: уточняйте при заказе.

Загранпаспорт: другие правила#

У загранпаспорта свои регламенты. Для паспорта старого образца фото приносит заявитель, требования — в пункте 89 приказа МВД № 186. Для биометрического паспорта нового образца заявителя фотографирует сотрудник на месте по приказу № 996 (пункты 87, 88, 100), и приносить бумажные снимки не нужно. Формулировки отказов по фото на загранпаспорт разобраны в статье отказ по фото на загранпаспорт.

Дети до 14 лет паспорт РФ не получают, поэтому для них вопрос встаёт только на загранпаспорте. Для ребёнка, получающего паспорт в 14 лет, требования те же, что и для взрослого.

Как избежать отказа в следующий раз#

• снимайте у ровной белой стены, лицом к окну, без вспышки в упор;
• держите голову прямо, взгляд в объектив, рот закрыт;
• снимите шарф и куртку, уберите волосы от глаз;
• в очках — поверните голову так, чтобы на стёклах не было блика;
• не применяйте фильтры и сглаживание кожи;
• проверьте кадр до печати;
• печатайте на фотобумаге, без подгонки под страницу, и проверьте размер линейкой.

Полный список требований с адресами норм — на странице фото на паспорт онлайн.

Коротко#

• Не приняли фото — это пункт 42.1.5 регламента № 773: несоблюдение требований пункта 36. Заявление не приняли, паспорт вам не отказали.
• Спросите, какой подпункт пункта 36 нарушен: по пункту 116 вам должны разъяснить причину и предложить принести новые фотографии.
• Ошибки обрезки, размера и печати исправляются без новой съёмки; тень, поза, блик и нерезкость — только пересъёмкой.
• В некоторых отделах и МФЦ можно сфотографироваться на месте (36.10).