У фотографии на охотничий билет редкая особенность: её описывает сам приказ — и отпечаток, и файл для Госуслуг. Формат, разрешение, глубина цвета, вес. В нашем реестре из двадцати пяти фотоподач такая одна.
Второе: почти все справочники ссылаются на приказ Минприроды № 13 от 2011 года. Он отменён.
Что мы посчитали#
Замер 22 сентября 2026 года.
| Что смотрели | Сколько |
|---|---|
| Фотоподач в нашем реестре | 25 |
| Из них требование к плотности задаёт норма | 1 |
| Требований с плотностью всего, включая сканы | 11 |
| Самая высокая плотность из этих одиннадцати | 450 dpi, охотничий билет |
| Портретов в проверочном наборе | 40 |
| Из них плотность записана в самом файле | 28 |
| Из записанных — не меньше 450 | 7 |
| Кадров 532 × 709, уложившихся в 300 Кб на качестве 95 | 29 из 29 |
Дальше — откуда эти числа и что из них следует.
Действующий приказ — № 579, а не № 13#
Требования к снимку установлены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 сентября 2024 г. № 579 «Об утверждении порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, формы охотничьего билета». Зарегистрирован Минюстом 20 декабря 2024 г., регистрационный № 80667. Мы читали его на официальном интернет-портале правовой информации: девять страниц скана, прочитаны постранично.
Пункт 3 приказа:
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г., за исключением подпункта «з» пункта 4, пункта 13, подпункта «б» пункта 14 Порядка, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 г.
Тем же приказом отменён прежний — от 20 января 2011 г. № 13 — вместе со всеми пятью актами, которые его правили с 2015 по 2022 год. Если инструкция, которую вы читаете, ссылается на № 13, она устарела минимум на два года.
Пункт 7: сам снимок#
Одновременно с заявлением о выдаче охотничьего билета, в том числе в электронной форме, заявителем представляется личная фотография в чёрно-белом или цветном исполнении, соответствующая следующим требованиям: а) размер 30 x 40 мм с чётким изображением лица строго анфас без головного убора.
Дальше по подпунктам: изображение должно соответствовать возрасту заявителя на день подачи заявления, глаза открыты и не заслонены волосами, отображены все особенности лица. Постоянно носящим очки — фотографироваться в очках без тонированных стёкол; тёмные очки и повязка только по медицинским показаниям. Запрещены форменная и верхняя одежда, шарфы, закрывающие часть подбородка, и ретушь «в целях улучшения внешнего вида». Головной убор допустим, если религиозные убеждения не позволяют показываться без него, и не должен скрывать овал лица. Фон — белый, ровный, без полос, пятен, посторонних предметов и теней.
Размер — 30 × 40 мм, обычные 3 × 4, а не 35 × 45 от паспорта. Долю лица в кадре приказ не задаёт — и мы её не додумываем.
Пункт 8: требования к файлу#
Вот чем этот приказ отличается от всех остальных:
В случае подачи заявления о выдаче охотничьего билета в форме электронного документа посредством Единого портала или регионального портала личная фотография прикрепляется к нему в виде электронного файла с соблюдением следующих требований: а) формат кодирования (записи) изображения в прикрепляемом файле — JPEG или JPEG 2000; б) минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 450 dpi; в) фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (чёрно-белом) пространстве; г) максимальный размер прикрепляемого файла не должен превышать 300 Кб (килобайт).
Обычно так не бывает. Параметры файла задаёт форма услуги на портале, а приказ описывает отпечаток: в приказах МВД по паспорту и загранпаспорту слов «JPEG», «dpi» и «килобайт» нет ни одного. Здесь иначе — единственный российский акт в нашем реестре, спускающийся до уровня файла.
450 dpi — это 532 × 709 пикселей#
Плотность сама по себе ничего не значит: это свойство отпечатка, а не файла, и осмысленна она только вместе с размером бумаги. Считается так:
30 мм ÷ 25,4 × 450 = 532 пикселя 40 мм ÷ 25,4 × 450 = 709 пикселей
Проверять нужно эти пиксели. Цифру плотности внутри файла проверять бессмысленно: она ни на что не влияет и переписывается без единого изменения в растре.
Насколько на неё нельзя опираться, видно по нашему проверочному набору из сорока портретов: плотность записана только в двадцати восьми файлах, значения разбросаны от 72 до 1524, и не меньше 450 показывают лишь семь. Если бы портал судил по этому полю, он завернул бы тридцать три нормальных снимка из сорока.
Ловушка — «дожать под лимит», уменьшив стороны. Пиксели упадут ниже 532 × 709, а это нарушение требования о 450 dpi.
300 Кб оказались не жёсткими — и это нас удивило#
Расхожий совет: 450 dpi и 300 Кб тянут в разные стороны, уложиться трудно. Проверили — обратное.
Взяли двадцать девять портретов проверочного набора, у которых хватает исходных пикселей, привели каждый к кадру 532 × 709 и сохранили в JPEG на разных степенях сжатия.
| Качество JPEG | Самый тяжёлый кадр, байт | Уложилось в 300 Кб |
|---|---|---|
| 95, цветной | 306 996 | 29 из 29 |
| 95, чёрно-белый | 296 602 | 29 из 29 |
| 90, цветной | 233 120 | 29 из 29 |
| 85, цветной | 194 601 | 29 из 29 |
| 80, цветной | 169 666 | 29 из 29 |
На максимальном качестве не выпал ни один кадр. Один подошёл к потолку вплотную — 306 996 байт при лимите 307 200, двести байт запаса, — и прошёл. На качестве 90 самый тяжёлый весит 233 Кб: запас полуторакратный.
«Очень жёсткий потолок» — миф, и мы его повторяли сами, пока не посчитали. Арифметика такая: несжатый кадр 532 × 709 в 24 битах весит 1105 Кб, в 8-битном чёрно-белом — 368 Кб; без сжатия не проходит ни один вариант. Любое разумное сжатие JPEG уводит вес втрое-вчетверо ниже лимита.
Потолок срабатывает в одном случае: снимок с телефона приложили как есть, не приводя к нужному кадру. В нашем наборе двенадцать исходных файлов из сорока тяжелее 300 Кб, самый большой — 2072 Кб. Лечится кадрированием, а не сжатием: приведите снимок к 532 × 709, и вопрос веса закроется сам.
Насколько 450 dpi много#
Для сравнения — все требования к плотности, какие есть в нашем реестре:
| Подача | Плотность |
|---|---|
| Охотничий билет | 450 dpi |
| ФНС, регистрация юрлиц; Росреестр; нотариальный документ | 300 dpi |
| Арбитражный суд; суд общей юрисдикции | 200 dpi |
| ФНС, скан документа | 150 dpi |
Охотничий билет — единственная фотоподача в списке; остальные десять строк относятся к сканам документов. Требование у него выше, чем у арбитражного суда и налоговой.
Билет теперь электронный, а фотография осталась#
Перемена, которую приказ № 579 принёс с 1 января 2025 года. Пункт 10: при отсутствии оснований для отказа уполномоченный орган за пять рабочих дней выдаёт билет «в форме электронного документа». Пункт 11: билет в день выдачи уходит в личный кабинет заявителя на Едином портале — независимо от способа подачи заявления.
Бумажный экземпляр выдадут, если попросить о нём в заявлении: пункт 5 называет это правом заявителя, пункт 12 добавляет, что бумажный билет имеет равную юридическую силу с электронным и печатается как защищённая полиграфическая продукция уровня «В».
Фотография обязательна в обоих случаях: пункт 7 говорит «одновременно с заявлением… в том числе в электронной форме». У медицинской книжки переход на электронную форму снимок из требований убрал — здесь он остался.
Границы замера#
Вес кадров посчитан на портретах внутреннего проверочного набора, а не на срезе того, что люди несут в МФЦ; на других лицах и фонах числа сдвинутся, порядок величин сохранится. Сжатие делала одна библиотека с настройками по умолчанию: другой кодировщик на том же качестве даст другой вес, разница между кодировщиками доходит до полутора раз. Как портал измеряет «300 Кб» — 300 000 или 307 200 байт, — приказ не уточняет; мы считали по 307 200, на итог это не повлияло: реальные кадры лежат ниже обеих границ.
Текст приказа № 579 прочитан на официальном интернет-портале правовой информации постранично, это скан без текстового слоя. Что проверяет форма услуги на Госуслугах, мы не измеряли: доступа к её проверкам у нас нет, и она может оказаться строже или мягче приказа.
Коротко#
Действует приказ Минприроды от 24 сентября 2024 г. № 579, вступивший в силу 1 января 2025 года; прежний № 13 от 2011 года отменён вместе со всеми пятью поправками к нему. Снимок — 30 × 40 мм, строго анфас, белый ровный фон, без головного убора, без ретуши. Файл для Госуслуг — JPEG или JPEG 2000, не меньше 450 dpi, 24-битный цветной или 8-битный чёрно-белый, не тяжелее 300 Кб. 450 dpi на 30 × 40 мм — это 532 × 709 пикселей; проверять надо их, а не цифру плотности внутри файла. Потолок 300 Кб при таком кадре не мешает: двадцать девять портретов из двадцати девяти уложились в него на максимальном качестве JPEG.
Проверить свой снимок по этим требованиям можно на странице подачи — она считает пиксели, формат и вес по пунктам 7 и 8 приказа.
Вопросы и ответы
Какой размер фото нужен на охотничий билет?
30 × 40 мм — так сказано в подпункте «а» пункта 7 приказа Минприроды № 579. Это обычные 3 × 4, а не 35 × 45, как на паспорт. Размер один и для бумажной подачи, и для электронной.
Сколько пикселей должно быть в фото на охотничий билет?
Не меньше 532 × 709. Приказ задаёт плотность — не меньше 450 dpi — а с размером 30 × 40 мм она переводится в пиксели: 30 ÷ 25,4 × 450 = 532 и 40 ÷ 25,4 × 450 = 709. Цифра плотности внутри файла значения не имеет: она не меняет ни одного пикселя.
Можно ли чёрно-белое фото на охотничий билет?
Да. Пункт 7 прямо допускает «в чёрно-белом или цветном исполнении», а пункт 8 разрешает 8-битное монохромное пространство наравне с 24-битным цветным. Чёрно-белый вариант к тому же заметно легче: в нашем замере на одном и том же качестве он весил примерно на десятую часть меньше цветного.
Как уложить фото в 300 Кб?
Скорее всего, ничего делать не придётся. Мы проверили двадцать девять портретов: приведённые к кадру 532 × 709, все уложились в лимит на максимальном качестве JPEG, а на качестве 90 самый тяжёлый весил 233 Кб. Лимит мешает, если прикладывать снимок с телефона целиком. Лечится кадрированием, а не уменьшением сторон: уменьшите — упадёте ниже 450 dpi.
На какой приказ ссылаться по фото на охотничий билет?
На приказ Минприроды России от 24 сентября 2024 г. № 579, пункты 7 и 8 (зарегистрирован Минюстом 20 декабря 2024 г., № 80667). Ссылки на приказ № 13 от 20 января 2011 года, которые до сих пор встречаются в справочниках, ведут на отменённый акт.