В соцзащите и МФЦ на вопрос о фотографии обычно отвечают «как на паспорт». Проверить это легко: федеральный акт, которым установлен бланк удостоверения, открыт и невелик. Мы его прочитали целиком — и требования «как на паспорт» там нет. Как нет фона, анфаса и цветности вообще.
Что задаёт федеральная норма#
Бланк удостоверения ветерана описан постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. № 423 в редакции от 29 декабря 2023 года. Во всём акте корень «фотограф» встречается ровно два раза, и оба — в описании левой внутренней стороны бланка:
в левом нижнем углу место для фотографии размером 3 x 4 см, справа — место для печати;
над фотографией по центру четыре пустые строки с надписями под ними: «фамилия», «имя», «отчество», «личная подпись».
Всё. Из этого следует ровно одно требование к вашему снимку: печатный размер 30 × 40 мм, иначе он не ляжет в отведённое поле и закроет строки с фамилией.
Показательно, насколько подробнее описано то, что рядом. Про обложку в том же акте сказано: размером 7 × 10 см, из лидерина или ПВХ зелёного цвета. То есть цвет обложки норма задаёт, а цвет фотографии — нет. Слов «матовая», «анфас» и требования к фону в постановлении нет ни одного.
Что дописывают регионы#
Звание присваивают и удостоверение выдают органы соцзащиты субъектов, и у каждого свой административный регламент. Мы взяли восемь документов из разных регионов и посмотрели, что в них сказано про снимок.
| Регион | Документ | Что требует от фотографии |
|---|---|---|
| Волгоградская обл. | приказ комитета соцзащиты от 22.01.2009 № 22, ред. на 07.03.2023 | «чёрно-белую либо цветную фотографию размером 3 x 4 см» |
| Вологодская обл. | приказ департамента соцзащиты от 15.02.2017 № 199 | «в чёрно-белом или цветном исполнении размером 30 x 40 мм на матовой основе (на оборотной стороне указываются фамилия, имя, отчество)» |
| Амурская обл., Завитинский округ | регламент от 09.06.2020 № 269 в ред. от 05.03.2022 | «фотографию заявителя размером 3 см х 4 см» |
| Калужская обл., Куйбышевский район | постановление администрации района, ред. от 03.03.2021 | «фотография размером 3x4» |
| Чеченская Республика | приказ минтруда от 25.09.2013 № 01-01-05/244 в ред. 2023 г. | «фотографию размером 3х4 см» |
| Тюменская обл. | регламент управления соцзащиты | «фотография размером 3 х 4 сантиметра» |
| Калуга, городской округ | страница услуги | «Фотография размером 3х4» |
| Новосибирская обл. | страница центров соцподдержки | «Фото размером 3×4 см» |
Совпадает во всех восьми ровно одно — размер. Дальше начинаются различия:
- Цветность. Два региона из восьми прямо разрешают и чёрно-белый, и цветной снимок. Остальные шесть про цвет не говорят ничего — то есть не запрещают ни того, ни другого.
- Бумага. Матовая основа названа в одном документе из восьми, вологодском. В остальных семи слова «матовая» нет.
- Подпись на обороте. Требование написать на обратной стороне фамилию, имя и отчество встретилось тоже только в вологодском регламенте.
- Единицы. Семь документов пишут «3 × 4 см», один — «30 × 40 мм». Это одно и то же, но если вы сверяете требования двух регионов построчно, разница выглядит как расхождение.
Чего нет нигде#
Мы искали в этих восьми документах слова, которые обычно и называют «требованиями как на паспорт»:
| Что искали | Сколько документов из восьми требуют |
|---|---|
| Анфас, прямой взгляд | 0 |
| Белый фон | 0 |
| Без головного убора | 0 |
| Нейтральное выражение лица | 0 |
Слово «анфас» не встречается ни разу ни в одном из восьми. Слово «фон» встречается, но каждый раз как часть слова «фонд» — Пенсионный фонд, фонд оплаты труда. Требования к фону снимка нет ни в федеральном постановлении, ни в региональных регламентах.
Это не значит, что снимок на пёстром фоне точно примут. Это значит, что если его развернут, у отказа нет опоры в норме — ни федеральной, ни региональной. Спорить или переснять, вы решаете сами; знать, что именно вам предъявляют, полезно в обоих случаях.
Что делать на практике#
- Печатайте 30 × 40 мм. Это единственное требование, которое поддержано нормой во всех восьми документах и следует прямо из размера поля на бланке.
- Не несите паспортное фото 35 × 45. В поле 3 × 4 см оно не помещается и перекрывает строки «фамилия», «имя», «отчество» над фотографией.
- Не обрезайте на глаз из большого снимка. Пропорции 3 : 4 отличаются от привычных 35 : 45, и кадр, обрезанный на глаз, выглядит сдвинутым.
- Уточните, сколько штук и на какой бумаге, там, где будете подавать: именно это регионы пишут по-разному.
Проверить геометрию до печати можно на нашей странице: размер и пропорции видны сразу, а цветность и фон мы здесь не требуем — потому что их не требует норма.
Границы замера#
Восемь документов — не срез страны. Регионов 89, мы прочитали восемь и не утверждаем, что в остальных так же. Мы утверждаем другое, более слабое и проверяемое: среди восьми не нашлось ни одного, который требовал бы фона, анфаса или головного убора.
Два источника из восьми — не акты, а страницы ведомств: Калуга и Новосибирская область. Мы оставили их отдельными строками и не смешиваем с регламентами.
Один документ исключён сознательно. Мурманский проект регламента требует двух фотографий вместо одной — это была бы самая интересная строка таблицы, но файл выложен без даты и с пустым полем номера приказа, то есть это проект для обсуждения, а не действующая редакция. Считать по нему нельзя.
Федеральную редакцию мы проверили частично. Постановление № 2387 от 29.12.2023, которым внесены последние известные нам изменения, подтверждено на официальном публикаторе: опубликовано 30 декабря 2023 года. Более поздних изменений мы не нашли, но исчерпывающей эту проверку назвать нельзя — акты, меняющие сразу несколько постановлений, не называют их в заголовке, и такой поиск по публикатору ничего не находит.
Коротко#
Федеральная норма говорит о фотографии на удостоверение ветерана труда ровно одно: место под неё на бланке — 3 × 4 см. Ни фона, ни анфаса, ни цветности, ни матовой бумаги в постановлении № 423 нет. Регионы дописывают своё, но и у них совпадает только размер: цветность прямо разрешена в двух документах из восьми, матовая основа названа в одном, а требования белого фона нет ни в одном. Печатайте 30 × 40 мм и уточняйте количество там, где подаёте, — остальное вам, скорее всего, посоветовали по привычке.
Вопросы и ответы
Какой размер фото нужен на удостоверение ветерана труда?
30 × 40 мм, то есть привычные «3 на 4». Это следует из описания бланка в постановлении Правительства РФ № 423: под фотографию на левой внутренней стороне отведено место размером 3 × 4 см.
Фото на удостоверение ветерана труда цветное или чёрно-белое?
Любое. Федеральная норма про цвет снимка молчит, а из восьми региональных документов, которые мы прочитали, два прямо разрешают оба варианта, а остальные шесть не упоминают цвет вовсе.
Нужен ли белый фон?
Нормой он не требуется нигде: ни в постановлении № 423, ни в восьми региональных документах слова о фоне снимка нет. На практике белый фон попросить могут — это привычка, перенесённая с паспортных требований.
Сколько фотографий приносить?
Чаще одну: во всех восьми действующих документах, которые мы прочитали, фотография упомянута в единственном числе. Встречался проект регламента с двумя снимками, поэтому количество стоит уточнить там, где подаёте заявление.
Подойдёт ли фото от паспорта?
Нет, если оно 35 × 45 мм: в поле бланка 3 × 4 см такой снимок не помещается и закрывает строки с фамилией и подписью. Нужен отдельный отпечаток 30 × 40 мм.