Простой электронной подписью документ подписывают не в Word и не в отдельной программе. Её ставят в той системе, где документ создают или отправляют: вводят код из СМС, пароль или входят в подтверждённую учётную запись. Ниже — что это по закону, где она работает и где её мало.
Что такое ПЭП#
Определение — в части 2 статьи 5 закона № 63-ФЗ (редакция от 31.07.2025):
Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.
То есть ПЭП — не файл и не картинка. Это доказательство, что действие совершил конкретный человек: он знал пароль, получил код на свой телефон, вошёл под своей учётной записью.
Статья 9 называет два способа, которыми документ считается подписанным ПЭП:
- она содержится в самом документе;
- код или пароль применён по правилам оператора системы, через которую документ создан или отправлен, и в документе есть сведения, от чьего имени он создан или отправлен.
На практике почти всегда работает второй способ.
Когда она равна росчерку от руки#
Не всегда. Часть 2 статьи 6: документ с ПЭП признаётся равнозначным бумажному, заверенному от руки, только «в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами», нормативными актами Банка России «или соглашением между участниками электронного взаимодействия».
Для сравнения, квалифицированная (УКЭП) по части 1 той же статьи действует в любых отношениях, где не требуется именно бумага. У простой такой силы по умолчанию нет — нужно основание: закон, акт или договор.
Как подписать на Госуслугах#
Здесь основание — Правила, утверждённые постановлением Правительства от 25.01.2013 № 33 (редакция от 03.04.2026).
- Ключ — сочетание идентификатора и пароля; идентификатор для физлица — СНИЛС (пункт 3).
- Условие — регистрация в ЕСИА, то есть учётная запись на Госуслугах (пункт 6).
- Как подписать — войти в подтверждённую учётную запись и отправить заявление. Отдельного файла при этом не появляется.
Для организаций порядок тот же: заявление заверяет ПЭП уполномоченное лицо (пункт 5).
Как подписать обращение в суд#
В суды общей юрисдикции через ГАС «Правосудие» через ПЭП заверяют скан — электронный образ документа (пункт 2.2.5 Порядка подачи, приказ Судебного департамента № 251). Ключом Порядок называет подтверждённую учётную запись в ЕСИА.
Порядок действий:
- Распечатайте заявление и распишитесь ручкой.
- Отсканируйте: PDF, 200–300 dpi, до 30 МБ.
- Войдите в ГАС «Правосудие» через Госуслуги и загрузите скан — вход и станет заверением.
Файл, изначально набранный на компьютере, так подать нельзя: электронный документ в суд заверяют только УКЭП (пункт 2.3.5). Подробнее о разнице — в статье об электронном образе документа.
Как подписать по договору с компанией#
Банки, работодатели, маркетплейсы, операторы связи оформляют документы кодом из СМС или кнопкой в личном кабинете. Это тоже ПЭП, и она работает потому, что вы заранее приняли соглашение с правилами.
Часть 2 статьи 9 требует, чтобы в таком соглашении было, в частности:
- как определить подписавшего по его ПЭП;
- обязанность держать ключ — код, пароль — в тайне.
Если соглашаетесь на что-то кодом из СМС, прочитайте это соглашение: там сказано, что именно вы заверяете кодом и какие последствия это несёт.
Договор между двумя людьми#
Отдельного закона для частных договоров нет, работает Гражданский кодекс. Статья 160, пункт 1: письменная форма соблюдена и при сделке электронными средствами, а подписание засчитывается, «если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю».
Проще всего договориться заранее, чем вы подписываетесь. Например, в основном договоре написать: письма с адресов сторон, указанных в договоре, считаются подписанными ПЭП отправителя. Без такой оговорки спор об авторстве придётся решать доказательствами.
Где ПЭП мало#
- Электронный документ в суд. Только УКЭП (пункт 2.3.5 Порядка № 251). Заявление об обеспечении иска — тоже УКЭП, даже в виде скана (пункт 3.2.2).
- Электронный документ в арбитраж. Порядок подачи в арбитражные суды прямо говорит, что не предусматривает подачи электронных документов, заверенных ПЭП. Скан там, как и в судах общей юрисдикции, можно заверить ПЭП через учётную запись ЕСИА (пункт 2.2.5).
- Госуслуга, где закон требует иное. ПЭП допустима, если не установлено «использование в этих целях иного вида электронной подписи».
- Государственная тайна. Прямой запрет: часть 4 статьи 9.
Там, где нужна УКЭП, путь — «Госключ» или сертификат удостоверяющего центра. Об этом — в статье об УКЭП и «Госключе».
Частые вопросы
Можно ли подписать ПЭП файл Word или PDF?
Не как отдельный файл: ПЭП живёт в системе, через которую документ уходит. Файл .sig или .p7s бывает только у усиленной. Что лежит в таком файле, можно посмотреть его разбором.
Картинка росчерка в документе — это ПЭП?
Сама по себе нет. Статья 160 ГК допускает «иной аналог собственноручной подписи» только в случаях и порядке, предусмотренных законом, правовыми актами или соглашением сторон.
Где взять простую электронную подпись?
Для госуслуг и судов ключом служит учётная запись на Госуслугах: зарегистрироваться в ЕСИА — и ПЭП у вас есть. Для банка или работодателя ключ — ваш пароль и коды, которые они присылают по соглашению.
Действует ли ПЭП у юрлица?
Да, в пределах тех же правил: на Госуслугах заявление юрлица заверяет уполномоченное лицо своей ПЭП.